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關于《三門縣工業企業不動產辦證歷史遺留問題處理意見》的政策解讀

發布時間:2018-08-23 訪問次數: 信息來源:縣政府辦公室 字號:【

  

現就《三門縣工業企業不動產辦證歷史遺留問題處理意見》(以下簡稱意見)制定的相關情況解讀如下:

  一、制定背景和必要性

  縣人民政府曾于2014年出臺了《三門縣人民政府關于工業企業建設遺留問題的若干處理意見》(三政發[2014]67號),該意見的出臺,使一批工業企業建設遺留問題得到了妥善處理。三政發[2014]67號文件有效期滿后,工業企業歷史遺留問題房產辦證處于停辦狀態。隨著臺州市全面深化改革再創民營經濟新輝煌大會以及縣“兩年”誓師大會的召開,企業要求解決不動產辦證歷史遺留問題的呼聲很高,出臺工業企業不動產辦證歷史遺留問題處理相關意見成為我縣努力實現工業經濟高質量發展的當務之急。

  加快推進“兩年”活動深入實施,營造更加良好的發展環境,切實解決工業企業建設過程中遺留的實際問題,以“畝產論英雄”推動企業轉型升級,提高建設用地節約集約利用水平,依據國家、省、市相關規定,結合縣“兩年”活動大走訪情況,由三門縣住房和城鄉建設規劃局牽頭,組織編制了《意見》。

  二、制定依據

  《意見》主要依據相關的法律、法規以及國家、省、市和本縣發布的有關規定:《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》、《臺州市人民政府辦公室關于深化工業項目審批改革的意見》(臺政辦發[2015]39號)并參考了《三門縣人民政府關于工業企業建設遺留問題的若干處理意見》(三政發[2014]67號)、《關于印發三門縣城鎮低效用地再開發工作實施意見的通知》(三政辦發[2017]75號)和現行臺州部分縣市區相類似的文件。

  三、主要內容的說明

  《意見》主要內容包括分類處置、合法工業用地上違法建設項目辦理程序、2006年8月31日前的違法工業用地及建設項目辦理程序、2006年9月1日至本意見發布之日違法工業用地及建設項目辦理程序。現就主要內容作如下說明。

  1、圍繞促進工業企業高質量發展的根本性要求,進一步實現政策資源配置差別化,對審批環節及程序進行了優化。根據《浙江省人民政府關于深化“畝產論英雄”改革的指導意見》(浙政發〔2018〕5號)文件精神,《意見》對兩類不同的工業企業提出分類解決方案:一是普惠性政策針對上一年畝產稅收高于1萬元的工業企業的建設項目,符合條件的可以按照程序直接辦理相關審批、登記手續;二是差異化政策,針對上一年度綜合效益評價A、B檔工業企業上一年產值達到規模上的工業企業或者上一年畝均稅收達到全縣規上平均畝均稅收的優質工業企業或者國家高新技術企業、省級科技型中小企業的建設項目,開辟專門的綠色通道,符合條件的企業向縣行政審批服務中心提出申請,行政審批服務中心牽頭組織縣發改局、經信局、科技局、國土資源局、環境保護局、建設規劃局、行政執法局、消防大隊等部門和單位到現場踏勘,形成現場辦公意見,同時提出規劃指標調整建議,報縣人民政府研究決定。縣人民政府批準同意后由縣建設規劃局變更規劃條件,縣國土資源局簽訂土地出讓合同補充條款。

  2、重視房屋質量安全。《意見》提出了進行動態鑒定的要求。企業在不動產登記時,不動產登記部門將在不動產權證上注明該建筑須進行三年房屋質量動態鑒定的要求。辦理不動產抵押登記時,企業應提供當年的質量動態鑒定報告。

  3、關于分類處置的時間節點說明。2006年8月31日,國務院印發了《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發[2006]31號,這個文件明確規定,工業用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓。此后,省市層面出臺的歷史違法用地處置政策中,均以2006年8月31日前界定為可采用協議方式出讓,2006年8月31日后界定為必須采用公開方式出讓。

  

原文鏈接:http://www.amtqf.tw/art/2018/8/23/art_1519465_26331566.html

關于《三門縣工業企業不動產辦證歷史遺留問題處理意見》的政策解讀.docx




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